Norge innfører «nasjonal ungdomsgaranti plus» med seks klare pilarer, tiltak, ansvar og oppfølging.

Her er et forslag til et godt alternativ til Skattelotteri for å få unge mennesker inn i samfunnet. Det er en nasjonal prioritet å sørge for at ungdommen ikke blir NEETs (Not in Employment, Education, Training). Det etableres flere mulige løp for å få dette til. Alle aktuelle aktører forpliktes til tverrsektorielt engasjement.

Overordnet mål fra 2026

Innen 5 år redusere andelen NEET i målgruppen med X prosent. Politisk tall settes av departementet ut fra realisme, og halvere langtids-NEETs innen 12 måneder. Målet er varig overgang til arbeid eller utdanning, ikke midlertidige tiltak.

Prinsipper som styrer planen

1. «Jobb først» + opplæring parallelt (supported employment / IPS-inspirert).
2. Individtilpasset, lav terskel og langvarig relasjon (mentor/coach) — én fast kontakt. (evidens: relasjon > kortvarige kurs).
3. Tverrsektorielt samarbeid NAV, fylke/kommuner, helse, skole, arbeidsgivere, frivillighet. Norge har innført en ungdomsgaranti som gir ramme for dette.
4. Hurtig respons — «ingen slipper» ved frafall; aktiv oppsøkende virksomhet.

Strategiske pilarer og konkrete tiltak

Pilar 1 — Hurtig identifisering & oppsøkende arbeid

Tiltak:

• Opprett nasjonalt «NEET-register» (samordnet, personvern-sikret, samtykke), koblet mot skolefravær, NAV-data og helse-varsler for tidlig intervensjon.
• Mobil oppsøkende team i hver kommune (utefolk + NAV + psykolog/helsekoordinator). Ansvar: KS + NAV + Utdanningsdirektoratet. Hvorfor: tidlig fangst reduserer langtidsutfall.

Pilar 2 — «Jobb først» nasjonalt program (Supported Employment / IPS)

Tiltak:

• Nasjonalt program som rulles ut i piloter: IPS-metodikk tilpasset unge (hurtig jobbsøking, arbeidsgiverkontakt, løpende støtte).
• Lønnstilskudd og kompensasjonsstøtte første 6–12 måneder for arbeidsgivere som ansetter fra målgruppen. Ansvar: Arbeids- og inkluderingsdepartementet + NAV. Evidens: IPS har gode resultater for jobbutfall spesielt der helseutfordringer finnes; flere gjennomganger viser effekt på jobb/arbeidsdeltakelse.

Pilar 3 — Fleksible læringsløp og kombinert praksis

Tiltak:

• Korte modulbaserte kurs (kompetansebevis) koblet til praksisplasser (2–3 dager praksis / 2 dager undervisning).
• Hurtigspor til fagbrev: «Fagbrev på jobb» for unge NEETs med jobbgaranti etter praksis.
• Digitale korte kurs (IT, logistikk, helseassistent), i samarbeid med næringsliv og fagskoler. Ansvar: Fylkeskommuner, NAV, partene i arbeidslivet. Begrunnelse: Kombinasjon arbeid+opplæring gir bedre overgang enn kun kurs.

Pilar 4 — Helhetlig støtte (helse, bolig, økonomi)

Tiltak:

• Koordinerte pakker: tilgang til lavterskel psykisk helsetilbud, rådgivning for økonomi/økonomisk stønad, og boligassistanse for bostedsløse unge.
• Mentorprogram (frivillig + profesjonell coach) i minst 6–12 måneder. Ansvar: Helse- og omsorgssektoren + kommuner + frivillige organisasjoner. Begrunnelse: Mange NEETs har sammensatte utfordringer som må løses parallelt for arbeid/opplæring.

Pilar 5 — Arbeidsgiver- og næringslivsengasjement

Tiltak:

• Incentivpakke: skattefradrag/lønnstilskudd ved ansettelse i minst 12 måneder; bonus for oppfølging.
• Bransjeavtaler for «garantert intervju» etter gjennomført kort kurs/praksis (bygg, helse, logistikk, grønn sektor).
• Mikrotiltak: veiledning for småbedrifter om tilrettelegging og oppfølging. Ansvar: Næringsdepartementet + NHO/LO + NAV.

Pilar 6 — Styring, finansiering og skalerbarhet

Tiltak:

• Opprett en nasjonal koordineringsenhet (tverrdepartemental) med regionale koordinatorer.
• Pilotfase (år 1–2) i 10 regioner, evaluering, deretter nasjonal utrulling.
• Budsjettmodell: kombinasjon av statlige stimuleringsmidler (oppstarts- og pilotfinansiering) + kommunal medfinansiering + EU-/EØS-midler der relevant.
• Resultatbasert kompensasjon til aktører ved varig overgang (f.eks. betaling per 6 og 12 måneders beholdt jobb/utdanning). Begrunnelse: Youth Guarantee-ramme og evalueringslitteratur understreker at koordinering og finansiering er essensielt for effekt.

Måling, evaluering og læring

• KPIer: antall registrerte NEETs, antall tilbud gitt innen 4 uker, overgang til jobb/utdanning innen 3/6/12 måneder, retention etter 12 måneder, bruker-tilfredshet.
• Evalueringsdesign: uavhengige, randomiserte/kvasi-eksperimentelle evalueringer for kjerneintervensjoner (IPS-pilot, lønnstilskudd, modul-opplæring). Følg anbefalte evalueringsstandarder.

Politisk tidslinje (forslag)

• 0–6 måneder: Vedtak, pilotfinansiering, etablering av koordineringsenhet.
• 6–24 måneder: Pilotimplementering i 8–12 regioner; før-/etter-målinger.
• 24–36 måneder: Evaluering, justeringer.
• 36–60 måneder: Nasjonal utrulling, skalering og institusjonalisering i NAV/fylker.

Juridiske og personvern-hensyn

• NEET-register må følge GDPR; samtykke, begrenset tilgang og klart formål.
• Klare grenseflater mellom frivillig tilbud og plikter (unngå stigmatisering).

Kostnads- og ressursvurdering (overslag)

• Startkostnad pilotfase (år 1–2): dekker opplæring av coacher, lønnstilskudd, pilotadministrasjon, evalueringskostnader.
• Langsiktig: kostnadene ved jobbløshet (økonomisk og sosialt) antas ofte å være høyere enn investering i aktive tiltak — argument for investering. (Se OECD-anbefalinger for prioritering i ungdomspolitikk).

Hvorfor denne strategien er realistisk og troverdig

• Bygger på Youth Guarantee-modellen som EU/Norge har rullet ut og videreutvikler den med sterkere «jobb først»-element og helhetlig støtte.
• Inkorpore­rende IPS/Supported Employment-metodikk som har dokumentert effekt for ungdom med helseutfordringer.
• Tar høyde for litteratur som viser at ingen enkeltintervensjon alene løser NEET-problemet — derfor pakker med sosial støtte, struktur og autonomi.

Det må bemerkes at NAV og andre aktører allerede har programmer, og med mer midler og oppmerksomhet kan de lykkes med oppgavene, eventuelt med noe justeringer. Dagens regjering har ikke nok fokus på saken, og har heller laget et valgkampstunt for å komme løs.

Linker

Youth Guarantee - Ungdomsløftet

IPS Individuell jobbstøtte

Bilde fauxels Pexels